主持人：各位網(wǎng)友，大家好，歡迎來到西藏自治區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站在線訪談欄目，我是主持人雍措。

教育是國之大計、黨之大計，更是西藏實現(xiàn)長治久安和高質(zhì)量發(fā)展的基石。近年來，西藏自治區(qū)黨委政府高度重視教育事業(yè)，圍繞“教育強區(qū)”目標(biāo)，制定并實施《西藏教育強區(qū)建設(shè)規(guī)劃綱要》，為雪域高原的孩子們點亮了更加光明的未來。那今天也是非常榮幸的邀請到了教育廳黨組成員、副廳?達娃卓瑪做客我們的演播室，為我們答疑解惑，達娃卓瑪副廳長您好！

達娃卓瑪：您好，主持人！各位網(wǎng)友好！

主持人：首先請您為我們介紹一下《教育強區(qū)建設(shè)規(guī)劃綱要（2024-2035年）》出臺有什么背景和對西藏未來教育事業(yè)發(fā)展有什么意義？

達娃卓瑪：教育是強國建設(shè)、民族復(fù)興之基。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持把教育作為國之大計、黨之大計，作出加快教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強國的重大決策，推動新時代教育事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生格局性變化，我國教育現(xiàn)代化發(fā)展總體水平跨入世界中上國家行列，教育強國建設(shè)進入了蓄勢突破、全面躍升的重要階段。站在新的起點上，黨的二十大提出到2035年建成教育強國的宏偉目標(biāo)。為加快推進教育強國建設(shè)，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《教育強國建設(shè)規(guī)劃綱要(2024—2035年)》。

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述、關(guān)于西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略，貫徹落實全國、全區(qū)教育大會精神和《教育強國建設(shè)規(guī)劃綱要(2024—2035年)》,深入開展調(diào)研論證，廣泛征求各地市各部門和有關(guān)學(xué)校及專家學(xué)者的意見建議，研究制定了《教育強區(qū)建設(shè)規(guī)劃綱要(2024—2035年)》(以下簡稱《綱要》)。

此次印發(fā)的《教育強區(qū)建設(shè)規(guī)劃綱要(2024—2035年)》,對構(gòu)建具有“中國特色、西藏特點”高質(zhì)量教育體系，全面推進教育強區(qū)建設(shè)，更好發(fā)揮教育在西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐作用，具有重大而深遠的意義。

主持人：那在編制《教育強區(qū)建設(shè)規(guī)劃綱要(2024—2035 年)》時我們遵循了哪些思路和原則呢?

達娃卓瑪：《教育強區(qū)建設(shè)規(guī)劃綱要(2024—2035年)》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹全國、全區(qū)教育大會精神，牢牢把握教育的政治屬性、人民屬性、戰(zhàn)略屬性，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，本著遵循規(guī)律、科學(xué)規(guī)劃，循序漸進、適度超前，找準(zhǔn)差距、補齊短板的原則進行編制。

一是聚焦西藏經(jīng)濟社會發(fā)展階段性特征，扎根中國大地辦教育、結(jié)合西藏實際謀發(fā)展。在教育發(fā)展定位上，堅持實事求是、科學(xué)研判，準(zhǔn)確把握教育強區(qū)建設(shè)的雙重內(nèi)涵，即一方面建設(shè)具有“中國特色、西藏特點”的教育強區(qū)，推進教育高質(zhì)量發(fā)展；另一方面通過教育支撐強區(qū)建設(shè)，服務(wù)“四件大事”“四個創(chuàng)建”,著力解決事關(guān)西藏經(jīng)濟社會發(fā)展的人口、人心、人才問題，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新西藏提供有力支撐。在教育結(jié)構(gòu)布局上，致力于構(gòu)建區(qū)內(nèi)為主體、區(qū)外為補充，區(qū)內(nèi)外相互促進、協(xié)同發(fā)展的辦學(xué)格局。區(qū)內(nèi)以人口過峰后不造成教育資源浪費為原則，兜住義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展底線；區(qū)外不斷擴大西藏班辦學(xué)規(guī)模、調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，加快西藏完全中學(xué)(四川天府)、西藏民族大學(xué)附屬中學(xué)建設(shè)，有效補齊區(qū)內(nèi)學(xué)位缺口。在保障能力建設(shè)上，發(fā)揮中央關(guān)心西藏、全國支援西藏的政治優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，在扎實推進教育人才“組團式”援藏、拓展高校對口支援領(lǐng)域、完善中職學(xué)?！凹瘓F式”援藏實體化三個方面下功夫，促進教育開放交流合作。

二是聚焦“四件大事”聚力“四個創(chuàng)建”,著力發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐作用。圍繞“穩(wěn)定”這件大事，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，落實立德樹人根本任務(wù)，確保教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。圍繞“發(fā)展”這件大事，堅持“三個賦予、一個有利于”,強化教育的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐作用，全方位構(gòu)建高質(zhì)量教育體系。圍繞“生態(tài)”這件大事，加強生態(tài)文明教育，支持西藏大學(xué)生態(tài)學(xué)一流學(xué)科建設(shè)，建設(shè)資源與環(huán)境等博士學(xué)位一級學(xué)科點，面向高原生物、高原農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境等重點領(lǐng)域開展科研攻關(guān)，讓良好的生態(tài)環(huán)境是西藏最大的優(yōu)勢更加凸顯。圍繞“強邊”這件大事，提升邊境及高海拔地區(qū)教育質(zhì)量，辦好“國門學(xué)?！?新進教師優(yōu)先補充至邊境及高海拔地區(qū)，提高邊境及高海拔地區(qū)學(xué)生優(yōu)質(zhì)學(xué)校升學(xué)比例，助力興邊穩(wěn)邊固邊。

三是聚焦“人口人心人才”問題，著力補齊教育短板、弱項、差距。聚焦“人口”問題，健全德智體美勞全面培養(yǎng)體系，實施基礎(chǔ)教育擴優(yōu)提質(zhì)工程，促進學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，促進高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展，牢牢把握提升人口素質(zhì)這個重點，為西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展提供堅實基礎(chǔ)。聚焦“人心”問題，實施愛我中華“播種”行動，全面提高鑄牢中華民族共同體意識教育的針對性吸引力，實施教育家精神鑄魂強師行動，牢牢把握凝聚人心這個根本，為西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展提供牢固支撐。聚焦“人才”問題，實施人才自主培養(yǎng)能力提升工程，完善拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，支持青年科技人才成長發(fā)展，牢牢把握培養(yǎng)人才這個關(guān)鍵，為西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展提供不竭動力。

主持人：《教育強區(qū)建設(shè)規(guī)劃綱要(2024—2035 年)》在總體目標(biāo)設(shè)定上有哪些考慮?

達娃卓瑪：一是科學(xué)研判。 對標(biāo)教育強國建設(shè)主要指標(biāo)，結(jié)合我區(qū)現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)，教育強區(qū)建設(shè)指標(biāo)設(shè)置14個，與教育強國指標(biāo)保持一致的8個，另結(jié)合我區(qū)實際設(shè)置指標(biāo)6個。目的是不盲目設(shè)定不切實際的指標(biāo)，更多的是與自身縱向比較有進步，確保西藏教育強區(qū)建設(shè)有力有效推進。

二是遠近結(jié)合。到2027年，教育強區(qū)建設(shè)取得階段性成效，高質(zhì)量教育體系初步形成，人口整體素質(zhì)不斷提高，人才培養(yǎng)能力不斷增強，中華民族共同體意識不斷鑄牢，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展能力顯著提升，教育綜合改革取得實質(zhì)性進展。到2035年，全面實現(xiàn)教育強區(qū)建設(shè)目標(biāo)，中國特色、西藏特點的高質(zhì)量教育體系全面建成，教育強區(qū)建設(shè)主要指標(biāo)達到或接近全國平均水平，人民日益增長的更高水平、更高質(zhì)量和更加多樣的教育需求得到更好滿足，教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平達到新高度，區(qū)內(nèi)外聯(lián)動的現(xiàn)代教育體系行穩(wěn)致遠。

三是分兩步走。到2027年，學(xué)前教育毛入園率、義務(wù)教育鞏固率、高中階段教育毛入學(xué)率、高等教育毛入學(xué)率預(yù)期分別達到93%、97.9%、92.2%、60%,新增勞動力平均受教育年限(年)預(yù)期達到14年。到2035年，學(xué)前教育毛入園率、義務(wù)教育鞏固率、高中階段教育毛入學(xué)率、高等教育毛入學(xué)率預(yù)期分別達到98%、98%以上、95%、70%,新增勞動力平均受教育年限(年)預(yù)期達到15年。

主持人：《教育強區(qū)建設(shè)規(guī)劃綱要(2024—2035年)》的結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容有哪些?

達娃卓瑪：《教育強區(qū)建設(shè)規(guī)劃綱要(2024—2035年)》共11部分。

第一部分：總體要求。明確了教育強區(qū)建設(shè)主要目標(biāo)和主要指標(biāo)。

第二部分：全面落實立德樹人根本任務(wù)。主要內(nèi)容包括加強和改進思想政治教育、深化穩(wěn)定安全長效機制、促進學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展、全面加強教材建設(shè)和管理、加強語言文字工作。

第三部分：提升基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量。主要內(nèi)容包括健全基礎(chǔ)教育資源統(tǒng)籌調(diào)配機制、促進學(xué)前教育普及普惠發(fā)展、推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化、促進高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展、提升邊境及高海拔地區(qū)教育質(zhì)量、統(tǒng)籌推進“雙減”和教育教學(xué)質(zhì)量提升。

第四部分：提高高等教育綜合實力。主要內(nèi)容包括分類推動高校改革發(fā)展、優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局、動態(tài)調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、加快“雙一流”建設(shè)。

第五部分：培育自主科研力量。主要內(nèi)容包括強化科研協(xié)同創(chuàng)新、支持青年科技人才成長發(fā)展。

第六部分：完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系。主要內(nèi)容包括塑造產(chǎn)教融合新形態(tài)、提升職業(yè)學(xué)校辦學(xué)能力、完善現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度、優(yōu)化技能人才成長環(huán)境。

第七部分：以數(shù)字化賦能西藏教育發(fā)展。主要內(nèi)容包括落實教育數(shù)字化戰(zhàn)略、搭建終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺。

第八部分：建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。主要內(nèi)容包括實施教育家精神鑄魂強師行動、提升教師專業(yè)素養(yǎng)、優(yōu)化教師資源配置、強化教師待遇和權(quán)益保障。

第九部分：深化教育綜合改革。主要內(nèi)容包括深化教育評價改革、完善人才培養(yǎng)與經(jīng)濟社會發(fā)展需求適配機制、提升依法治教和督導(dǎo)水平、健全教育戰(zhàn)略性投入機制、構(gòu)建教育科技人才一體統(tǒng)籌推進機制。

第十部分：深化教育合作交流。主要內(nèi)容包括做好教育援藏工作、完善西藏班管理體制、推動教育國際合作交流。

第十一部分：加強組織實施。主要內(nèi)容包括強化組織領(lǐng)導(dǎo)、壓實工作責(zé)任、營造濃厚氛圍。

主持人：《教育強區(qū)建設(shè)規(guī)劃綱要(2024—2035年)》明確了哪些重點任務(wù)?

達娃卓瑪：本著“可操作、可執(zhí)行、可實現(xiàn)、可持續(xù)”的原則，《綱要》明確了10項重點任務(wù)。

一是愛我中華“播種”行動。組織各族學(xué)生到區(qū)外研學(xué)實踐，到2027年，紅色教育研學(xué)路線建設(shè)縣(區(qū))全覆蓋；到2035年，紅色教育研學(xué)基地縣(區(qū))全覆蓋。

二是國家通用語言文字普及質(zhì)量提升工程。 建立完善學(xué)生語言文字應(yīng)用能力監(jiān)測和評價體系，到2035年，中小學(xué)所有在崗教師普通話水平達到國家二級乙等以上標(biāo)準(zhǔn)，語文教師達到國家二級甲等以上標(biāo)準(zhǔn)。

三是基礎(chǔ)教育擴優(yōu)提質(zhì)行動。促進學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，到2027年，全區(qū)70%縣(區(qū))實現(xiàn)縣域?qū)W前教育普及普惠發(fā)展；到2035年，達到100%。推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，不斷縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際、群體間差距，逐步構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系。促進高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展，鼓勵有條件的職業(yè)學(xué)校建設(shè)綜合高中。加強特殊教育普惠融合發(fā)展，每年適齡殘疾兒童少年義務(wù)教育安置率達到100%。

四是人才自主培養(yǎng)能力提升工程。 到2027年，博士學(xué)位授權(quán)點和碩士學(xué)位授權(quán)點明顯增加;到2035 年，博士學(xué)位授權(quán)點和碩士學(xué)位授權(quán)點大幅增長。

五是科研創(chuàng)新工程。不斷完善國家級、省部級、校級重點科研平臺建設(shè)體系。

六是產(chǎn)教融合工程。實施職業(yè)教育集團化辦學(xué)，支持各地(市)加快建設(shè)一體化產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地，建設(shè)一批職業(yè)學(xué)校虛擬仿真實訓(xùn)基地。

七是智慧教育賦能工程。 加強智慧教室、智慧實驗室、虛擬仿真實訓(xùn)基地等設(shè)施建設(shè)。到2035年，實現(xiàn)智慧校園全覆蓋。推動數(shù)字賦能因材施教，推動學(xué)習(xí)方式變革。到2035年，實現(xiàn)智慧教育常態(tài)化普及化。

八是新時代強師行動。全面加強教師全員培訓(xùn)，培養(yǎng)一批名校長、名師、骨干教師、教學(xué)能手。

九是同心筑夢工程。 深化教育人才“組團式”援藏工作，把受援學(xué)校打造成高質(zhì)量教學(xué)研究基地、教師培訓(xùn)基地、學(xué)科建設(shè)基地，構(gòu)建以區(qū)內(nèi)教育為主體、區(qū)外優(yōu)質(zhì)教育資源為支撐的雙平臺、大循環(huán)教學(xué)體系。

十是西藏班領(lǐng)航行動。調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，在中等以上城市新辦一批西藏班學(xué)?；蚵?lián)合辦學(xué)，滿足各族群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。

主持人：如何抓好《教育強區(qū)建設(shè)規(guī)劃綱要(2024—2035年)》的貫徹實施?

達娃卓瑪：我們將在黨中央的親切關(guān)懷和自治區(qū)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅決把教育強區(qū)建設(shè)規(guī)劃綱要各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負其責(zé)的教育領(lǐng)導(dǎo)體制。充分發(fā)揮自治區(qū)黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實作用。二是壓實工作責(zé)任。為了推動教育強國建設(shè)高起點高質(zhì)量開局起步，教育廳正抓緊研究啟動建設(shè)教育強區(qū)十二個專項三年行動計劃，加強頂層設(shè)計，明確任務(wù)舉措，推動《教育強區(qū)建設(shè)規(guī)劃綱要(2024—2035年)》重大部署落地落實。三是營造濃厚氛圍。加強輿論宣傳引導(dǎo)，搭建社會各界關(guān)心教育、建言教育、支持教育平臺，形成全社會關(guān)心、支持和主動參與教育強區(qū)建設(shè)的強大正能量。學(xué)校、家庭、社會緊密合作、同向發(fā)力，共同推進教育強區(qū)建設(shè)。

主持人：2025年是全面貫徹落實全國教育大會精神和《教育強國建設(shè)規(guī)劃綱要(2024—2035 年)》的開局之年，西藏教育系統(tǒng)還將通過哪些實際舉措，把大會精神和綱要內(nèi)容轉(zhuǎn)化為推動教育改革發(fā)展的強大動力?

達娃卓瑪：西藏各級各類教育發(fā)展實現(xiàn)量質(zhì)齊升，全區(qū)共有各級各類學(xué)校3618所，在校生96.99萬人，學(xué)前教育毛入園率、義務(wù)教育鞏固率、高中階段教育毛入學(xué)率、高等教育毛入學(xué)率分別達到91.33%、97.86%、91.56%、57.81%。

2025年是全面貫徹落實全國和全區(qū)教育大會精神開局之年，也是西藏自治區(qū)成立60周年。西藏教育系統(tǒng)將把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會以及全國和全區(qū)教育大會精神作為首要政治任務(wù)，牢牢把握教育的政治屬性、人民屬性和戰(zhàn)略屬性，加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，突出立德樹人這一根本，強化支撐服務(wù)這一導(dǎo)向，聚焦人民滿意這一目標(biāo)，抓住隊伍建設(shè)這一關(guān)鍵，守住安全穩(wěn)定這一底線，實施“鑄魂、提質(zhì)、夯基、強師、護苗”五大工程，持續(xù)推進教育綜合改革，積極構(gòu)建區(qū)內(nèi)為主體、區(qū)外為補充，區(qū)內(nèi)外相互促進、協(xié)同發(fā)展的辦學(xué)格局，改進作風(fēng)、真抓實干、務(wù)求實效，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，全力推進教育強區(qū)建設(shè)，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新西藏提供有力支撐。

主持人：感謝達娃卓瑪副廳長的精彩分享！通過今天的對話，我們深刻感受到《西藏教育強區(qū)建設(shè)規(guī)劃綱要》不僅是一份文件，更是一份承諾——它承載著西藏各族群眾對優(yōu)質(zhì)教育的期盼，也凝聚著全區(qū)上下推進教育現(xiàn)代化的決心，教育強，則少年強；少年強，則西藏強。讓我們共同期待，在綱要的引領(lǐng)下，西藏教育事業(yè)邁上新臺階，為雪域高原培養(yǎng)更多棟梁之才！再次感謝達瓦卓瑪副廳長做客我們的演播室，我們下期節(jié)目再會！