西藏自治區(qū)人民政府

關(guān)于《山南市國土空間

總體規(guī)劃(2021—2035年)》的批復(fù)

??

山南市人民政府、自然資源廳:

??

你們關(guān)于報(bào)請批準(zhǔn)《山南市國土空間總體規(guī)劃(2021—2035年)》的請示收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下:

??

一、原則同意《山南市國土空間總體規(guī)劃(2021—2035年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)?！兑?guī)劃》是山南市空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖,是各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動的基本依據(jù),請認(rèn)真組織實(shí)施?！兑?guī)劃》實(shí)施要堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略,落實(shí)自治區(qū)重大戰(zhàn)略部署,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,圍繞服務(wù)和融入新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)共同富裕,著力建設(shè)國家安全屏障中心區(qū)、藏中南經(jīng)濟(jì)核心區(qū)、世界旅游目的地特色區(qū)、生態(tài)文明高地示范帶動區(qū)。

??

二、筑牢安全發(fā)展的空間基礎(chǔ)。到2035年,山南市耕地保有量不低于94.80萬畝,其中永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于70.90萬畝;生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于42880.33平方千米;城鎮(zhèn)開發(fā)邊界規(guī)?？刂圃?/span>68.26平方千米以內(nèi)。落實(shí)藍(lán)線、綠線、黃線、紫線以及防災(zāi)減災(zāi)等各類控制線,全面錨固高質(zhì)量發(fā)展的空間底線。

??

三、優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)格局。以“三區(qū)三線”為基數(shù),落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略,統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)三大空間,構(gòu)建“兩屏兩帶、一核三區(qū)”的國土空間開發(fā)保護(hù)總體格局。筑牢生態(tài)安全屏障,嚴(yán)格保護(hù)北部岡底斯山-念青唐古拉山生態(tài)屏障、南部喜馬拉雅至門隅地區(qū)自然生態(tài)保護(hù)區(qū)。強(qiáng)化集約高效發(fā)展,打造雅江中游統(tǒng)籌發(fā)展帶、邊境統(tǒng)籌發(fā)展帶。提升中心發(fā)展能級,建設(shè)乃東核心城鎮(zhèn)群。加強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào),引導(dǎo)沿江、中部、沿邊差異化發(fā)展。

??

四、提升國土空間品質(zhì)。優(yōu)化中心城區(qū)功能結(jié)構(gòu)和布局,依托山水環(huán)境和人文歷史特色,建設(shè)環(huán)境秀美、生態(tài)宜居、美麗獨(dú)特、功能完善的雅江魅力名城。構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善的公共服務(wù)資源配置體系,有效保障教育、醫(yī)療、文化、體育、養(yǎng)老等設(shè)施用地供給,加快社區(qū)生活圈建設(shè)。推進(jìn)城市更新,持續(xù)改善城市人居環(huán)境,優(yōu)化鎮(zhèn)村布局,建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,加快形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。

??

五、構(gòu)建高效安全的基礎(chǔ)設(shè)施體系。優(yōu)化綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)布局,推進(jìn)拉林鐵路復(fù)線等區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建內(nèi)聯(lián)外暢的現(xiàn)代交通體系。統(tǒng)籌提升水、電、氣、暖、通信、環(huán)境衛(wèi)生等各類市政基礎(chǔ)設(shè)施保障能力和服務(wù)水平,確保城市生命線穩(wěn)定運(yùn)行。健全公共安全和綜合防災(zāi)體系,增強(qiáng)抵御災(zāi)害事故和處置突發(fā)事件能力,提高城市韌性。

??

六、堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃嚴(yán)肅性和權(quán)威性。嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)劃》,任何部門和個人不得隨意修改、違規(guī)變更。依托國土空間規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)加強(qiáng)實(shí)施監(jiān)督,按照定期體檢和五年一評估的要求,健全國土 空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測評估預(yù)警機(jī)制。建立健全規(guī)劃監(jiān)督、執(zhí)法、問責(zé) 聯(lián)動機(jī)制,實(shí)施國土空間規(guī)劃全生命周期管理。

??

七、做好規(guī)劃實(shí)施保障。山南市人民政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),做好《規(guī)劃》印發(fā)和公開,強(qiáng)化社會監(jiān)督。堅(jiān)持一張藍(lán)圖干到底,切實(shí)提升規(guī)劃、建設(shè)、治理水平?？茖W(xué)編制詳細(xì)規(guī)劃、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃,確?！兑?guī)劃》確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí)。健全國土空間規(guī)劃委員會制度,發(fā)揮對國土空間規(guī)劃編制實(shí)施管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。自然資源廳要會同有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工,密切協(xié)調(diào)配合,加強(qiáng)對《規(guī)劃》實(shí)施的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。各有關(guān)部門要堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于“多規(guī)合一”改革的決策部署,不在國土空間規(guī)劃體系之外另設(shè)其他空間規(guī)劃?！兑?guī)劃》實(shí)施中的重大事項(xiàng)要及時請示報(bào)告。

??

??

??

2024年6月4日

??

??

??

??

??

??

_—3—

??

??